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防城港市生态环境局 2024年法治政府建设年度报告

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信息时间：

2025-02-27

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******人民政府：

2024年，我局坚决贯彻落实党的******和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻******法治思想和******生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，推动构建生态大保护、大协同格局，推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展不断迈上新台阶。2024年，全市空气质量优良天数比率为98.9%，排名全区第一；细颗粒物（PM_2.5）平均浓度21.8微克/立方米，排名全区第一；综合指数2.78。地表水水质优良率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%；近岸海域水质面积优良率96.8%，排名全区第一，是全区唯一连续7年近岸海域水质保持优的地级市；海水浴场水质达标率100%。耕地和建设用地安全利用率达100%。现将2024年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）提升法治思维和法治能力,推进法治工作走深走实

1.强化理论武装，筑牢法治根基。通过局党组会、局党组理论学习中心组学习会传达学习法治建设相关文件精神，深入学习《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等制度文件10余次，积极组织全局干部在“广西普法云平台”进行学习和考试，合格率100%，为推动生态环境法治建设明确了前进方向和根本遵循。

2.强化牵头抓总，全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要领导坚持以身作则，按要求将述法履职情况列入年终述职内容，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调，切实运用法治思维法治方式推动生态环境保护高质量发展。

3.强化队伍锤炼，推进领导干部学法入心入脑。制定《2024年度防城港市生态环境局领导干部应知应会法律法规清单》，将党内法规、生态环境法律法规等纳入清单，提升法治思维和依法办事水平。

（二）严格规范公正文明执法，提升生态环境监管效能

1.严格落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。2024年，我市出动环境执法人员2500余人次，抽查检查企业960余家次，下达73份环境问题整改通知书，对13起环境违法行为进行行政处罚，共处罚款81.2475万元。

2.落实公众的“话语权”，有效化解矛盾纠纷。2024年，共受理环境信访问题325件，办结325件，办结率100%，无矛盾纠纷积案。对1条举报线索发放奖励资金4960元。

3.深入落实“谁执法谁普法”普法责任制及“双随机、一公开”监管机制。制定《防城港市2024年污染源日常监督执法随机抽查工作实施方案》，及时公布检查结果，接受社会监督。

（三）准确把握法治精神，提升法治政府建设实效

1.持续强化规范性文件管理，实行规范性文件“三统一”制度。目前我局持续有效的规范性文件2件，分别为《防城港市生态环境局环境违法行为有奖举报办法（试行）》、《防城港市生态环境系统部分行政处罚自由裁量基准（2023版）》。

2.规范行政复议及行政应诉工作。2024年我局协助办理行政复议案件1件，已办结。

3.充分发挥法律顾问作用。我局聘请3名法律顾问，为全局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议。

4.深入推进“放管服”改革。积极配合市大数据和行政审批局做好审批工作，加强事中事后监管，完善行政审批与监管信息双向反馈、及时联动工作机制。

5.持续优化营商环境。严格落实合法性审查和公平竞争审查，2024年未出现妨碍统一市场和公平竞争的做法。

6.强化政务公开。全面推进政务公开，不断提高政务公开质量，自觉接受群众监督，提高工作透明度。

（四）加强法治宣传教育，推动生态文明法治观念深入人心

1.落实法治宣传教育责任，打牢普法根基。充分利用“5·22生物多样性日”、“6·5”世界环境日等重要宣传节点，开展形式多样的环境法治宣传活动10余场，发放宣传材料4000余份，节能用品1200余份。加强我局工作人员普法培训教育，开展法治讲座培训活动1场。

2.积极推进立法工作。牵头编制《防城港市近岸海域污染防治条例》地方性法规，健全地方生态环境法规体系。

（五）坚决扛牢生态环境保护政治责任，扎实推进环保督察反馈问题整改

着力加强生态环境保护，不断推动督察整改向纵深发展，切实提高生态文明水平。截至目前，第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及我市24个问题，已完成整改问题20个，剩余4个问题正按时序进度推进整改；交办的114件群众信访件已全部办结。第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见指出我市34个问题，已完成整改12个，剩余的22个问题正按时序进度推进整改。交办的169件群众信访件，已办结139件，阶段性办结30件。